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南航传递巡视整改情况:十余名“裸官”被处理_东莞时间网_0

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据中心纪委监察部网站消息,中国南方航空集团公司党组今日传递巡视整改情况,传递显示,中国南航彻底清理“裸官”问题,对存在“裸官”问题的2名引导干部作出免去现任职务,另行安排工作的处理,整改中又清理出“裸官”9名,今朝正进行组织处理。按照中心统一安排,2014年11月26日至12月30日中心第一巡视组对南航集团进行了巡视。2015年2月9日,中心巡视组向南航集团党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将整改情况予以公布。一、把巡视整改作为重要的政治义务抓紧抓好(一)卖力进修领会中心精神,深刻反思巡视发明的凸起问题。中心第一巡视组反馈巡视意见后,集团党组班子组织5次专题进修,卖力进修领会习近平总书记、王岐山同志关于党风廉政扶植和巡视工作重要讲话精神,卖力进修领会中心、中心纪委和国资委党委有关工作安排和要求,进一步深刻熟悉中心周全从严治党、重构政治生态的重大安排和果断决心,深刻熟悉中心对南航开展专项巡视,既是对南航一次周全的政治体检,也是南航改革除弊、重构优越政治生态、促进健康持续成长的重要契机。同时,我们对比中心巡视组反馈意见进行卖力反思。党组认为,中心巡视组指出我们四个方面的11个凸起问题,言必有中、切中关键。反应出集团党组对南航党风廉政扶植和反腐烂斗争形势的严格性和复杂性熟悉不足、重视不敷、工作不力,导致“一手硬、一手软”,党风廉政扶植“两个责任”落实不到位,轨制机制出缺陷,监督治理有破绽,一些领域腐烂问题仍然多发频发,教训十分深刻。经由过程进修和反思,我们进一步深化了对加强南航党风廉政扶植和反腐烂工作的重要性和紧迫性的熟悉,要求公司各级班子和党员干部要认清形势,正竖立场,迅速行动,把巡视整改作为从严治党的重要抓手和重要义务抓紧、抓实、抓好,让中心宁神,让国民群众知足。(二)切实实行好主体责任,加强对巡视整改工作的组织引导。一是成立整改工作引导小组,对整改工作负总责。由集团党组书记谭万庚、总经理司献民任组长,实行第一责任人的责任。下设6个专项整改工作组,分别由各党组成员牵头,具体负责有关专项和分管领域的整改工作,实行“一岗双责”,做到守土尽责。二是卖力制定《南航集团落实中心巡视组反馈意见整改工作计划》。我们组织了精干力量,由集团党组书记和纪检组组长亲自引导并直接介入计划制定工作,经由多次修改评论辩论,在巡视组反馈意见后一个礼拜之内,出台了整改计划。计划在对巡视组反馈的问题和建议一一研究梳理基本上,确定了需要整改的5个方面19个问题和33项整改办法,每项整改义务都明确了整改目标、整改时限、牵头引导和责任单位。三是在整改的不合阶段,及时召开会议进行研究安排。两个月来我们共召开10次党组会研究安排整改工作,集团每周行政例会都把整改工作作为重中之重,反复强调、反复要求。及时懂得整改进展情况,解决整改工作中的具体问题。(三)强化压力传导,营造浓厚氛围,形成整改合力。一是经由过程层层动员和重点领域的系统安排,将整改办法和要求传达到基层和临盆、经营、治理的各个环节,使全公司高低都倍感整改压力和责任。二是经由过程对违纪违规情况进行传递和曝光,发挥警示和震慑感化。巡视开展以来我们共对17起违纪事宜25名责任人进行了执纪问责,在全公司进行传递和公开曝光,达到曝光一路、警示震慑一片的效果。三是坚持立行立改,对一些能够立时改的采取先刹车、后完善的办法,让干部群众在短时间里看到具体的整改效果。四是经由过程自有媒体和工作简报及时传递整改情况,共编发整改工作宣传报道和工作信息260多条,使广大干部群众时刻感触感染到整改的“正在进行时”。五是把系统推进整改和各单位开展自查自纠相结合,形成了从总部到基层的高低联动、齐抓共改、层层落实的整改工作格局。各单位共查摆出大大小小的问题和潜在风险点580多条。二、中心巡视组反馈意见整改落实情况(一)关于实行党风廉政扶植主体责任和监督责任的问题1.出力解决集团党组实行党风廉政扶植主体责任不力的问题。一是增强实行党风廉政扶植主体责任的责随意率性识和担当意识。集团党组在制定2015年中间组进修计划中,凸起关于党风廉政扶植和反腐烂斗争的进修内容,明确全年有关内容的集体进修不少于6次。经由过程进修稳固树立“不抓党风廉政扶植就是失职”的意识,把党风廉政扶植作为分内之事,真正把担子担起来,自觉成为党风廉政扶植的引导者、履行者和推动者。在2月6日党组班子民主生活会上,班子和班子的每位成员结合自身职责,对比巡视发明的问题,对实行党风廉政扶植主体责任不力的问题进行了深刻反思,并制定了整改落实办法。二是加强实行主体责任的轨制扶植。党组制定了《关于党组(党委)落实党风廉政扶植主体责任的实施办法》,细化了实行主体责任的目标、义务和办法,除进一步明确集团党组和各级党委书记、总经理的第一责任人职责外,从严强化其他班子成员“一岗双责”的责任和要求,对职责范围内的反腐倡廉工作承担责任,明确对实行主体责任不力的要进行责任穷究。经由过程轨制建立,使党组到各级党委一级管一级、一级带动一级,确保压力层层传导到位,责任层层落实到位。三是身体力行推进主体责任的落实。党组把落实巡视整改工作作为实行党风廉政扶植主体责任的新起点,经由过程每位成员分别牵头一个专项整改工作组、具体负责一个方面整改义务的方法,切实增强实行主体责任的意识。整悛改程中,每位党组成员每周平均要召集1次所负责的专项整改小组会议,研究分析整改推进落实情况,解决整改中的具体问题并身体力行抓落实。重视把营业工作与整改工作结合起来,同安排、同要求、同讲评。真正做到了既挂帅、又出征。2.出力解决纪委监督责任落实不力的问题。一是加强轨制扶植,增强组织引导。制定了《集团党组纪检组关于落实党风廉政扶植监督责任的实施办法》,明确监督执纪问责的具体责任和内容,完善对各级纪委实行监督责任的考核办法。修订了《集团党组巡视工作办法》,制定2015年南航巡视计划,将配备专职巡视组组长,围绕“四个出力”,以发明问题为重点,加强对所属单位的巡视工作。推动基层单位从新修订、完善各级纪检监察机构履职尽责的系列轨制,确保责任落地生根。履行和开展纪委书记(纪检组长)与下属单位党委书记(行政负责人)、纪委书记约谈轨制。二是加大问题线索核查及办案力度。集团党组主要负责同志按期听取案件进展情况汇报,纪检组主要负责同志直接引导和督促信访案件核查工作。建立办案调和工作机制,完善案件线索治理机制,做好查信办案资本整合,在不增加编制的情况下,经由过程内部调剂增加直接从事查信办案的工作力量。集中力量对中心巡视组移交信访件开展核查工作,及时上报工作进度和核查结果,落实开展“一案双查”,对经查实违规违纪的单位和小我强化执纪问责。三是完善机制扶植,形成监督合力,加强对股份公司等成员企业的监督。深入推进“三转”工作,周全落实公司各级纪委书记不再分管其他营业工作的要求,落实下属纪委书记推荐考察、交流任职、工作分工、按期汇报等工作机制。以签字背书、约谈、函询、述职等方法,强化上级纪委对下级纪委的引导。加大对各级党委实行党风廉政扶植主体责任和纪委实行党风廉政扶植监督责任的督促检查,严格责任穷究。近期对落实“两个责任”发生失职失算等问题的两家成员企业进行严肃问责,对党委班子、主要引导和纪委负责人分别给予传递批评。进一步完善党风扶植和反腐烂工作调和小组,将设立以纪检牵头、统筹审计等负责专业监督部门参加的调和机制和联席会轨制,构建“多位一体”的大监督格局。(二)关于营销领域贪腐严重的问题1.出力解决调和航线、编排航班中存在权钱交易的问题。一是针对巡视组指出近几年南航发生多起涉及“包机”腐烂案件的问题,完善了2014年5月出台的《南航股份公司政府补贴航线治理暂行规定》,要求各单位迅速清理以前包机营业中不合规、不合法的做法,规定往后只与地方政府或其指定的部门、单位签订合同,不再与代理人、旅行社等经营性单位合作。整改时代对全公司进行了周全清查,未发明补贴方为代理人、旅行社等经营性单位的政府补贴协议。二是针对切座营业存在腐烂隐患的问题,制定下发了《南航股份公司客运临时航班治理规定》,决定除国家重大运输义务包机、政府包机以及企事业单位非赚钱性包机外,停止经营性国际客运临时航班营业,自3月31日起周全中止切座营业,1-3月份共暂停国际临时航班450班。同时制定了《南航官网进行团队座位发卖和信息公布的实施计划》,规范了团队运价审批、团队座位分配的轨制和流程。三是针对政府补贴航线经营存在的问题,对补贴航线合同文本、押金收取、补贴结算、补贴欠款追缴等营业作出统一规定,明确补贴款的收缴和治理统一由公司结算中间履行。2.出力解决客票发卖环节利益输送凸起的问题。一是对代理人进行周全清理,严格评估和准入审核。制定新的《代理人后返代理费政策和定向运价准入标准》,界定前后返政策、定向运价标准,建立公开透明的集体评论辩论决策轨制,开辟代理费电子化审核平台,慢慢实现代理政策审批和投放过程的透明化、可追溯。二是鼎力成长直销。出力提升南航直销比例,降低对代理人的依附度,从泉源上削减寻租空间。今年1-3月份,股份公司直销收入同比提高了38%;直销比例达到20.5%,提升4.6个百分点。今年直销比例计划增长10%以上。三是针对一些引导干部亲属代理机票发卖取利的问题,制定了《严禁公司干部员工及家属、亲属、特定关系人从事或介入同类经营活动的规定》。根据该规定,对公司三级副(含)以上治理人员、营销系统四级副或二级人员(含)以上治理人员的家属、亲戚及其特定关系人经营或参股客货代理公司的情况开展地毯式排查,共排查了2729人,存在此类情况的8人,今朝正依据规定进行处理。3.出力解决货运发卖营业利益固化的问题。一是针对货运价格经久保持低水平的问题,明确规定自3月19日起,每条航线在制定基准运价时原则上同比上调5%以上,无法达到5%上调幅度的航线须说明情况;制定了《货邮运价政策弥补治理规定》、《短期促销运价治理规定》等规定,削减代理中心环节,建立公开透明的运价机制。二是针对少数干部与货运代理人形成利益联盟的问题,制定下发了《与发卖代理交往行为十条准则》和货运系统廉洁从业“九不准”,进一步明确禁令、划清红线,加强货运人员从业的纪律约束,封闭寻租空间,斩断利益链条。三是针对货运称重、考验、安检、装舱等环节存在寻租行为等问题,印发了《关于明确货运现场办事保障营业整改工作要求的通知》,从严把住货色称重关口,周全推广“双复核”轨制,统一货色安检标准,规范装卸功课。在广州货站推进条形码治理,提升收运货色自动化水平,削减在过磅、取重、出仓等环节的人工操作。出台了《广州安检站质量控制处罚规定》,杜绝员工违章操作和设租寻租行为。(三)关于采购等领域寻租问题多发的问题1.出力解决采购、维修中收受回扣反应凸起的问题。一是针对采购权分散、采购项目较多的问题,梳理采购目录,对所有采购对象一一甄别分类。强化股份公司总务部、航食部等单位采购本能机能,削减不以采购为主业的单位的采购营业量,慢慢削减采购实施单位。整改时代,南航共合并了161个类型的采购项目。二是针对采购公开招标比例较低的问题,制定了《南航集团公司采购治理规定(试行)》、《南航股份公司采购治理实施办法》等轨制,要求把公开招标作为主要采购方法,不具备公开招标前提的项目必须说明来由并实行相关审批法度模范。要求股份公司航食部直管11家企业严格按照公开竞价、公开询价方法进行采购, 104个航食采购站点可公开采购的必须采取公开邀请竞价方法实施采购,公开采购金额比例较整改前提高39.4%。整改时代,南航机供品公开采购项目由220种增加到271种,公开招标比例由56%提升到70%。三是加强廉政风险防控。制定了《南航集团采购治理监督细则》,强化监督管控。推进采购信息化扶植,已完成合同治理系统、什物资产治理系统开辟,正在推进财务系统、成本系统的改造;系统进级完成后,将实现全公司采购数据信息的统一治理和过程的动态监控。统一采购信息宣布渠道,将南航贸易公司采购信息平台作为信息宣布和结果公示的主要渠道。今朝,股份公司总务部已应用此平台宣布采购信息,往后公司其他采购通知布告信息、结果公示信息等,都将经由过程贸易公司采购信息平台宣布。四是着重加强机务维修领域的采购治理。成立机务类采购引导小组,负责航材采购营业的重大决策和治理。制定了《机务采购实施细则(暂行)》、《机务类采购监督细则》、《供应商(承修商)选定办法》,修订完善了《机务工作法度模范手册》,健全航材采购、送修决策机制及流程,扶植航材询价平台,确保航材采购与送修公开透明、阳光功课。立异航材送修方法,对B737NG空气轮回机、A320SR温度调节器等6个项目的送修实行“集零为整”,估计每年可节约送修费用1120万元,降低了航材采购的寻租风险。2.出力解决财务治理纷乱的问题。一是针对履行财经轨制不严、资金治理应用方面的问题,下发了《关于加强资金治理的紧急通知》,明确各成员企业总经理为资金治理第一责任人,财务部门负责工资资金治理主要责任人,实行资金治理的“双主体”责任。下发了《南航股份公司资金治理办法(暂行)》、《南航股份公司财务审批权限治理规定》、《南航集团财务公司成员企业特殊资金治理办法》,从轨制上弥补资金治理破绽。主要办法有:(1)加强银行账户治理。严格控制账户数量,要求各单位原则上只允许开立一个基本账户和必备的专用账户。今朝已注销账户113个,账户数量从689个下降为576个,划回资金7524万元。(2)加强资金集中治理。对全部可归集资金,要求各专业公司归集度达到100%,股份公司总部、分公司不低于70%,股份子公司不低于50%。今朝股份公司平均资金集中度为65.5%,较去年12月提高18.7个百分点;各专业公司资金集中度均已达到100%。(3)加强境外资金监控。股份公司(不含子公司)在境外共开立账户133个,估计6月底监控数将从今朝18个增加到55个,监控比例从13.95%提高到42.64%,到今年事尾实现全部监控。此外还经由过程建立健全大额资金联签轨制,规范特殊资金治理,实行银行综合授信统一治理,明确同业资金存放标准等,进一步规范治理,防备风险。二是针对个别干部将航线补贴转入小我公司的问题,制定了《财政补贴和政府奖励资金的治理办法》,进一步了了财政补贴定义和治理要求,规定今年财政补贴和政府奖励资金实行统一引导、归口负责,进出两条线、专款专用。整改时代,查处了吉林分公司财务部原经理李宏军私自将政府航线补贴存入小我账户的违法案件,已移交司法机关。三是针对机供品治理纷乱的问题,下发了《关于再次重申停止客舱机上办事用品非航班保障领用的公告》,进一步规范机供品领用轨制;关闭机供品信息系统的非航班保障领用功能模块,严格把好机供品领用渠道。制定并完善机供品营业工作职责、采购、预算、结算、品德监控、仓储、调拨和报废等8个基本性治理轨制和操作流程,搭建台帐治理系统。后续将用1年时间实施二次开辟,持续完善系统功能,确保台账清晰,机供品有据可查。四是开展“小金库”专项治理。下发了《关于开展彻底清查“小金库”专项治理工作的通知》,成立“小金库”专项清理工作引导小组,要求各单位对“小金库”急速封存,停止运作,依规清缴和追责。在清查过程中,对发明的河南公司乱发奖金、吉林分公司私设“小金库”等问题进行了查处,对负有引导责任的2名分公司总经理给予了党纪处分,并在全公司进行传递。建立“小金库”自查自纠承诺书按期签订机制,从今年二季度开始,各单位每季度停止后10个工作日内签订自查自纠承诺书,由“一把手”承担主要责任。3.出力解决工程扶植领域违纪违法严重的问题。一是完善基建工程招投标采购轨制。制定了《集团公司基建工程采购治理规定》、《基本扶植工程采购监督实施细则(试行)》、《基建部采购评审专家库治理实施细则》等规章轨制,成立工程邀请竞价供应商备选库考核评审小组,提升工程治理的规范化、法度模范化、标准化水平。完善“三重一大”决策轨制,股份公司基建治理部健全总经理办公会、各批示部批示长议事规则,新增议事事项9项。二是抓好工程造价全过程控制。完善造价审核把关轨制,制定了《基本扶植工程设计文件审查治理办法》。弥补完善《标准合同范本》,规范造价条目设置。建立健全工程施工过程中合同价款变更动态跟踪机制,4月30日前完成对在建项目合同价款变更台帐的跟踪检查。制定下发了《工程签证指引》等轨制,完善工程签证、变更流程,4月30日前完成对在建项目工程签证和设计变更事项的跟踪检查和整改。三是健全廉洁风险防控机制。建立了《基建治理人员廉洁风险防控指引》,明确了142个主要廉洁风险点、214项防控办法。制定了《基本扶植从业人员申报小我有关事项治理办法(暂行)》,完成股份公司基建治理部88名从业人员重大事项申报表填报工作。明确规定采购过程中,投标人必须供给当地审查机关出具“无行贿犯罪记录查询结果告知函”,建立了招标采购中无行贿犯罪记录准入轨制。加强廉洁从业“十个不许”宣贯,净化工程扶植领域的生态情况。 负责编辑:收集 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 整改落实 带病提拔 整改效果 守廉 整改成果 上一篇: 日本一野猪半小时内袭击5人 个中一人重伤入院 下一篇: 《复联2》新角色注视 花絮解读猩红女巫快银背景 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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